Institutiile Uniunii Europene:Consiliul de Ministri
Consiliul este una dintre cele cinci instituţii comunitare, având în acelaşi timp o dublă natură prin reprezentarea guvernelor statelor membre, şi o dublă funcţie-legislativă şi executivă. Extinderile succesive ale Uniunii Europene au adus modificări repetate ale normelor regularizatoare ale Consiliului, în esenţă referitoare la ponderarea voturilor statelor membre ( procesul decizional fiind o problemă fundamentală a acestei instituţii) sau la forma de rotare a Preşedinţiei acestuia. Consiliul are o „voinţă proprie” distinctă de cea a membrilor săi, capacitate ce îi permite realizarea obiectivelor proprii, ce pot, în anumite chestiuni punctuale, să nu coincidă cu cele ale unor state membre pe anumite perioade de timp. Astfel, reprezentanţii statelor se bucură de o dublă alteritate: membri ai Consiliului şi reprezentanţi ai guvernelor statelor membre. Deşi uneori este prezentat ca un simplu for al reprezentanţilor guvernelor statelor membre, Consiliul nu este o „simplă” organizaţie internaţională clasică, datorită, in principal, valorii diferite a votului, neaplicării votului prin unanimitate şi datorită generării unor obligaţii şi drepturi prin unele decizii; în plus, acordurile din Consiliu nu trebuie ratificate de către parlamentele naţionale.
Consiliul este format din câte un membru al fiecărui guvern al statelor membre, compoziţia fiind în practică diferită- participă, în funcţie de tema discutată, persoana considerată cea mai competentă în domeniul respectiv. Acest aspect aduce în discuţie problema unicităţii deciziilor, pentru că o lipsă de uniformitate ar reprezenta o situaţie gravă pentru o instituţie comunitară ce deţine majoritatea competenţelor normative la acest nivel. „Consiliul miniştrilor de externe” se întâlneşte tocmai pentru a se evita un asemenea pericol şi pentru a analiza lunar, în afara problemelor specifice, tot ceea ce s-a discutat în luna anterioară.
Tags: consiliul, institutii
You can comment below, or link to this permanent URL from your own site.